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第365章 募兵制


  所谓的府兵制度,其实在大礼王朝的各国都是不相同的。

  在一些小的国家甚至没有府兵。

  苍国在一开始,也是没有府兵的。

  不过,在后来扩张的过程中,或者收编,或者需要保卫地方,就发展成了府兵。

  最典型的,就是在攻打郑国的时候,收服的那些义军,基本都是一群农民凑在一起,在大战过后朝廷又不能太穷兵黩武,所以将之归属为两部分。

  一部分是农民兵,一部分是地方军。

  其中,农民军一直保留着,甚至发展成了每年的训练,只要一开始征兵,就能够非常迅速的组织起来。

  地方军,则渐渐发展成了府兵。

  这个府兵,和中国历史上存在的府兵有所不同,它指的是地方官府名下的兵力。

  虽然,其带有民兵的性质,但是平时的编制和任务,却是有很大的不同。

  府兵有宿卫和征防的双重任务。

  宿卫的任务是较固定而又经常的,苍国内地的稳固地区,战争较少,宿卫自然就成为最主要的任务。

  而在新吞并的地盘上,就担任着平叛和维护地方的任务,在靠近边境的地方,就需要时刻准备征防了。

  目前,苍国还没有爆发过什么内乱,阵防的作用就不是很多。

  府兵担负着宿卫的主要任务,这与禁兵的宿卫结合在一起,但又是相互区别的,府兵分番宿卫京皇城,叫作上番,上番是府兵经常性的任务。

  府兵担任征防任务时,与地方兵或边防兵结合在一起,往往被视为中坚力量,府兵的征防任务,征是临时派遣,防是固定上番。

  除此之外,府兵在出征时偶尔单独作战,譬如之前的讨伐盛国,其实在决定要会盟伐晋之后,其攻伐任务基本上就落在了府兵的头上,只不过因为其没有太大的功绩,在国内没有引起太大的反响而已。

  杨沐粗略的估算了一下,目前苍国内的府兵大概在将近百万的样子,兵部尚书葛烈说的府兵制度改革,就是这个?

  “陛下,我苍国的府兵,虽是朝廷为名,但是在平时并无太大的战事,于徭役差不多,除了重型兵器与战马之外,弓矢衣粮等都需要自备,仅仅是七事,就耗费巨大。早我苍国内部安定之时,臣认为实乃一件耗费民力之举。”

  杨沐点头,葛烈的这一点,说到了点子上,也让他若有所悟。

  所谓的七事,就是指服、被、资、物、弓箭、鞍辔、器仗。

  府兵平时在家,有练习武事的任务。

  每年每次番上时还要集中教阅,考察平时练习的成绩,也是临时集中的一种训练;

  苍国府兵制,其实就是“兵不识将,将不知兵。”

  府兵的户籍由兵部统辖,各地官府详细分配,但是没有调动之权。

  安稳时期,府兵屯田种田,并在兵部委派的将军领导下进行日常训练,战争发生时,由朝廷另派将领聚集各地府兵出征,府兵作战一般不能长期在外,也很少远征作战,更不能随意更换原驻屯地。

  战事结束后,各地府兵仍归本镇,重新纳入当地的管辖下。

  这种府兵制度有利于防范地方割据,减轻国家军费开支,部分解决了后勤供给问题,也扩大了兵源,就跟明朝的卫所制度差不多。

  但是,在目前的情形下,府兵的确比较浪费。

  因为,在平时的时候府兵用不到,但是一到战时,战斗力却还赶不上其余的国家的军队。

  这是一种什么概念?

  要知道,目前在整个大礼王朝的诸国中,苍国军队的单兵作战能力都是第一的,一旦形成规模的团战,更是可以说天下无敌,在这样一个大环境下,连别国军队战斗力都比不上的府兵,要之何用?

  如果仅仅是方便征兵,那么民兵预备役可能就够了。

  所以……

  “葛卿有何高见?”杨沐抬手问道。

  “陛下,这几年来,我兵部也为府兵之事焦头烂额,不如可缩减府兵规模,将征兵改为募兵?”

  募兵?

  杨沐眼前一亮,所谓的募兵制,杨沐曾经和兵部说起过,当时葛烈就表示出了极大的兴趣。

  没想到,这一次葛烈提出将府兵制改革,就说是说要改成募兵制。

  募兵制,是中国古代的兵制之一,自唐五代以后,募兵制取代征兵制,为封建时代兵制的一大变革。

  宋朝不论禁兵、厢兵,还是南宋的屯驻大军等,一般都采用招募的办法,灾年招募流民和饥民当兵,是宋朝一项传统国策。

  统治者认为,将壮健者招募当兵后,老弱者就不可能揭竿反抗,这是防止灾年爆发农民起义的对策,招募军伍子弟,也成为宋朝重要兵源。

  此外,壮健的罪犯也刺配当兵,特别是充当厢兵。

  募兵制选出的人也叫做武卒,录取之后按各人特长进行编队,职责与武器各有序列。

  比如春秋战国时期的吴起,采取由单兵到多兵、分队到合成的循序渐进的训练方法,使武卒完全脱离生产,专心操演,成为常备兵,明显不同于过于业余兼职的征发兵,是一种史无先例的创举,开后代募兵制的先河。

  最大的特点就是,这些人将成为职业军人,骁勇善战,相比于如今的那些素质良莠不齐的兵卒,战斗力肯定是要大涨一节的,如此一来,不仅能提高军队战斗力,还能解放生产力,何乐不为?

  募兵制和征兵制,其实并没有本质上的优劣,只是说哪种情形决定的。

  兵部尚书葛烈提出来的,大概就是说在地方军的府兵这一块,由征兵改为募兵,作为常规的六大军团,则是采用征兵制的方式。

  至于暂时考虑的银钱等问题,在杨沐与一众朝臣看来,根本不是什么大事。

  钱是赚来的,以苍国领先于诸国的技术,赚的钱足够军队的扩张了,目前最紧要的问题是粮食与后勤,与整个制度效率的问题。

  府兵使用募兵制,在如今的苍国,是再适合不过了。


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